9月16日，曲靖市颁布《曲靖市人民当局关于印发《曲靖市推动执行服务衣珐能提质行动打算》的通知》
。行动打算提出：节能降碳
。推广节能征询、诊断、设计等服务模式，激励企业与能源、碳排放治理综合服务企业合作
。引入能源用度托管等市场化机造，推动公共机构和大型公共构筑节能降碳刷新
。造就零碳工厂、零碳园区，推动曲靖经开区国度级和丰城高新区省级零碳园区建设
。用好碳减排支持工具，推动锂电“碳足迹”贷落地
。

原文如下所示：

曲靖市人民当局关于印发《曲靖市推动执行服务衣珐能提质行动打算》的通知

News information

曲靖经济技术开发区管委会，各县（视注区）人民当局，宜阳新区管委会、明月山温泉景致名胜区管委会，市当局各部门：

现将《曲靖市推动执行服务衣珐能提质行动打算》印发给你们，请结合现实，当真抓好贯彻落实
。

                    2026年9月15日

（此件自动公开）

曲靖市推动执行服务衣珐能提质行动打算

为贯彻落实《国务院关于推动服务衣珐能提质的定见》（国发〔2026〕7号）、《江西省关于推动服务衣珐能提质的若干行动》（赣府发〔2026〕6号），经市委、市当局钻研赞成，决定在全市领域推动执行服务衣珐能提质行动
。现造订如下行动打算：

一、总体指标

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，当真贯彻党的二十大及二十届历次全会心灵，对峙扩能和提质并举、发展和监管两全，构建优质高效的现代服务业系统，力争到2030年全市服务业增长值达2600亿元
。

二、重点工作

（一）推动出产性服务业向专业化、高端化延长

1. 大力发展科技服务业

（1）研发设计
。推动工业设计载体建设，发展市级工业设计中心认定，组织参加省级优良工业设计成就转化项目遴选与推广对接，到2030年省级、市级工业设计中心别离达20家、80家
。推动高校、科研院所尝试室盛开、仪器设施共享、钻研人员流动
。发展勘测、设计、监理等全过程工程征询服务，成立健全工程治理信誉评价系统
。〔责任单元：市工信局、市科技局、市发改委、市住建局，各（县、市）区人民当局、“三区”管委会
。以下均需各（县、市）区人民当局和“三区”管委会落实，不再列出〕

（2）科技成就转化
。美满科技成就转移转化服务系统，加快科技成就转移转化中心建设，到2030年登记科技成就达500项
。支持曲靖经开区和丰城高新区造就创建国度级科技企业孵化器
。萦绕新能源新资料、生物医药等产业，建设一批概想验证、中试验证平台
。〔责任单元：市科技局、市工信局〕

（3）检验检测认证
。发展计量检测、尺度服务、认证认可等专业服务，造就一批质量尺度尝试室、产业计量测试中心、质检中心等高能级平台
。推动省级锂电质检中心与构筑卫生陶瓷质量监督检验中心建设，到2030年全市省级质检中心达3家
。推动曲靖锂电池产品碳足迹标识认证试点建设
。〔责任单元：市市场监管局、市工信局〕

（4）知识产权
。疏导企业发展主题技术攻关与高价值专利布局，推动融入省级产业专利池
７⒄怪恫ɑ萜笞ㄏ钚卸，提升我市知识产权使用和；つ芰
。加强涉表知识产权风险应对和司法服务能力，做好海表纠纷应对领导服务
。〔责任单元：市市场监管局、市工信局、市司法局〕

2. 提升发展示代物流业

（5）货运
。全面接入省“物流一张网”平台
。发展多式联运，推广“一单造”“一箱造”，推动“公转铁”“公转水”
。推动跨境运输和网络货运发展，造就综合物流集成商
。索求低空运输、无人智慧物流等新业态
。力争到2030年，全市社会物流总用度与地域出产总值的比率降至全省均匀水平
。〔责任单元：市发改委、市交通运输局、市数据局〕

（6）仓储
。加快老旧仓储设施更新刷新，发展共享云仓、统仓共配等物流模式
。健全县村落三级物流配送系统，加强村级寄递物流综合服务站建设，推动村落客货邮融合发展
。美满城市结尾智能配送设施，推广快递智能柜、智能仓配、无人配送等设备
。两全农产品冷链设施布局，到2030年全市规模以上冷库库容超80万立方米
。〔责任单元：市发改委、市商务局、市邮政治理局、市供销联社〕

（7）批发
。疏导行业主体集聚发展，索求集中采购、仓储配送等一体化服务
。支持农产品批发市场设施升级和信息化刷新，提升大型市场的冷链流通及辐射带头能力
。〔责任单元：市商务局〕

3. 推动发展软件和信息服务业

（8）软件
。执行“人为智能+”行动，激励人为智能技术创新和产业利用，融入全省具身智能布局
。推动“AI+软件”提升行动，加快软件产品智能化升级
。萦绕造作业数智化转型、政务数字化、数据治理、互联网平台运营等重点场景，造就引进一批专业服务商
。〔责任单元：市工信局〕

（9）信息传输
。执行“万兆强基 智赋曲靖”工程，萦绕锂电、中医药蹬着势产业加快5G轻量化（RedCap）部署，分区域推动5G-A网络升级，推动6G前沿组网试点建设，索求6G典型利用场景与贸易模式
。推动移动物联网“万物智联”发展
。到2030年，全市每万人占有5G（含5G-A）基站数达46个
。〔责任单元：市数据局、市通讯发展办公室〕

（10）数据和信息技术
。造就工业互联网平台，打造“5G+工业互联网”512工程升级版
。支持赣西云数据中心适度超前发展智算建设运营，推动曲靖市智能算力中心项目建设，全面融入全国一体化算力网
。支持宜阳新区建设区域特色数据标注基地和数据流通利用平台，推动数据标注、数据利用等业态集聚发展
。〔责任单元：市数据局、市工信局、市通讯发展办公室〕

4. 强力发展示代金融服务业

（11）银杏注证券、保险和融资租赁
。发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老和消费金融、数字金融，加大重点产业链金融支持力度
。索求设立科技创新疏导基金，推广“创新积分造”，激励投早投幼投持久投硬科技
。提高股权、债券等直接融资比重，稳步发展期货、衍生品和资产证券化，有序发展碳金融
。美满高质量保险系统，索求发展科技、贸易健全等保险产品
。推动融资租赁企业发展直接租赁、售后回租、结合租赁等定造化服务
。〔责任单元：市当局办（金融服务中心）、人行曲靖市分杏注曲靖金融监管分局、市财政局、市科技局〕

5. 造就发展节能环保服务业

（12）节能降碳
。推广节能征询、诊断、设计等服务模式，激励企业与能源、碳排放治理综合服务企业合作
。引入能源用度托管等市场化机造，推动公共机构和大型公共构筑节能降碳刷新
。造就零碳工厂、零碳园区，推动曲靖经开区国度级和丰城高新区省级零碳园区建设
。用好碳减排支持工具，推动锂电“碳足迹”贷落地
。〔责任单元：市发改委、市生态环境局、市工信局、市市场监管局、市机关事务治理中心、人行曲靖市分行〕

（13）环境治理
。疏导生态环境监测技术服务机构规范发展，提升节水评估、环境监测等专业服务水平
。发展绿色高产高效技术推广服务，加强农业拔除物处置利用，推动尾矿库和拔除矿山综合治理
。〔责任单元：市生态环境局、市农业村落局、市天然资源局、市应急治理局〕

（14）回收利用
。优化再生资源回收网点布局，推动家电“以旧换新+上门回收”服务模式，每年回收废旧家电16万台（套）以上
。推动固体废料综合治理，加强锂冶炼渣滓物规范化资源化措置
。出台《曲靖市推动产品碳足迹治理系统建设执行规划》，激励企业发展产品碳足迹认证
。〔责任单元：市生态环境局、市商务局、市发改委、市工信局、市市场监管局〕

6. 积极发展商务服务业

（15）司法和征询
。推动公共司法服务尺度化、规范化、精准化，造就一批专业的律师、公证、仲裁、司法鉴定等司法服务机构，加强涉表司法服务能力
。成立涉表仲裁员才长效造就机造，搭建涉表仲裁互换平台
。发展商务征询、资产评估、管帐审计、告白等专业服务
。〔责任单元：市司法局、市商务局、市财政局、市市场监管局〕

（16）人力资源
。萦绕“1+6+N”现代化产业系统，推动人力资源服务数字化转型，支持人力资源服务机构与重点产业融合发展
。疏导商会、企业与人力资源服务行业搭建供需对接平台，拓宽企业引才招工渠路
。〔责任单元：市人社局、市工商联〕

（二）推进生涯性服务业多样化、方便化发展

7. 优化发展居民日常生涯服务业

（17）家政
。奉行居家上门服务证，推动家政服务尺度化、产品化
。打造“宜家人”家政服务品牌
。强化家政劳务品牌建设，积极申报赣字号劳务品牌
。发展家政服务职业技术培训，落实职业技术培训补助
。〔责任单元：市商务局、市人社局〕

（18）零售
。推动传统零售业转型升级，发展首店、首发经济，发展“一店一策”差距化刷新
。依附社区商圈布局便民生涯零售、特色精品零售网点，推广融合型、时尚型、主题型、社区型零售模式，推动一刻钟便民生涯圈建设
。推动零售与文旅景区、运动场馆、康养基地深度融合，打造景区文创、活动设备履历、康养便民等零售新业态
。〔责任单元：市商务局、市文广旅局、市教体局〕

8. 扩面发展养老托育服务业

（19）养老
。健全县村落三级养老服务网络，造就专业化、医养结合能力凸起的养老机构
。发展社区养老服务，索求“社区+物业+养老”模式，到2030年社区养老服务设施覆盖率达70%
。疏导有前提的医疗卫朝气构延长发展医养结合服务，到2030年全市二级及以上综合性医院老年医学科规范化建设达80%
。〔责任单元：市民政局、市卫健委〕

（20）托育托幼
。落实普惠托育价值机造及普惠认定尺度，执行婴幼儿入托补助政策，发放托育服务消费券
。执行普惠托育服务质量和能力提升行动，推动视注县托育综合服务中心和社区嵌入式托育服务设施项目运营
。〔责任单元：市卫健委〕

9. 优势发展医疗健全服务业

（21）医疗卫生
。推动曲靖市人民医院省级区域医疗中心建设
。执行医疗卫生强基工程，推动缜密型县域医共体建设
。造就医疗美容等健全消费
。优化家庭健全服务质量，力争到2030年县级家庭健全服务中心覆盖率达70%，培训家庭健全领导员500人
。支持社会办医健全发展，满足人民多元化医疗服务需要
。执行中医药传承创新工程，优化中医药服务供给
。〔责任单元：市卫健委、市商务局、市市场监管局〕

（22）预防保健
。美满妇女全性命周期保健服务，加强儿童和老年人健全治理
。推动生理服务网络建设，优化生理增援热线“12356”线上服务
。发展健全体检、健全征询、健全治理等服务
。到2030年，城乡居民达到国民体质测定尺度合格以上的人数比例提高到93%
。〔责任单元：市卫健委、市教体局〕

10. 融合发展文化、游览、体育业

（23）文旅
。造就游戏动漫、网络文学、微短剧等新兴文化业态，阐扬平台流量优势，充分宣传本地文旅IP
。深入“引客入宜”行动，刷新提升存量游览项目，丰硕红色、村落、康养等游览业态，差距化造就县域特色文旅，打造一批高品质游览景区
。激励热点景区、文博场馆等延时、错时盛开
。支持汗青街区、老旧街区、工业厂房等存量空间刷新，开发城市文旅履历新场景
。〔责任单元：市文广旅局〕

（24）体育
。推动“口袋体育公园”等幼而美健身设施建设，推动公共运动场馆免费或低收费盛开
。丰硕篮球、足球、龙舟、农耕健身等人民赛事供给，发展水上、冰雪、山地等户表活动，打造高质量户表活动主张地
。萦绕“赣超”等打造“随着赛事去观光”品牌活动，造就冰雪游览、城市露营、低空飞杏注自驾游等游览业态及精品线路
。〔责任单元：市教体局、市文广旅局〕

（25）住宿餐饮
。疏导现有酒店优化硬件设施、提升服务尺度，引育中高端品牌酒店、名宿，推动高档技宿与温泉、农耕等本土文化融合
。挖掘曲靖本土特色菜品、传统烹饪技艺，大力推广“江西幼炒”曲靖特色业态，造就一批曲靖幼炒示芳店
。支持优质餐饮企业申报“老字号”，参评“米其林”“黑珍珠”等榜单
。〔责任单元：市商务局、市文广旅局〕

（三）推动服务业数智化、尺度化、融合化发展

11. 加快服务业数智化转型
。实施“数据身分×”行动，推动服务业数字化、智能化升级
。引培数字化服务商，推广“幼快轻准”解决规划，在文旅、医疗、养老、商贸等领域索求数字化赋能蹊径
。支持工业互联网在研发设计、检验检测、供给链治理、征询服务等环节的利用
。〔责任单元：市发改委、市数据局、市文广旅局、市卫健委、市民政局、市商务局、市工信局〕

12. 加强服务业尺度化建设
。激励有前提的市场主体、科研单元、高档院校等主导和参加造订国际尺度、国度尺度、行业尺度，发展“尺度走基层”“进园入企”等尺度化活动，挖掘“一带一路”尺度“软联通”、海表利用典型案例
。〔责任单元：市市场监管局〕

13. 加力服务业跨业融合发展
。疏导造作业企业向“造作+服务”解决规划提供商转型，推动研发设计、供给链治理、品牌营销等出产性服务业嵌入造作业重点产业链
。健全农业社会化服务系统，拓展“农业+文旅”“农业+康养”等新业态
。发展服务业务新业态，落实跨境服务业务负面清单
。推动中国（曲靖）跨境电子商务综合试验区建设，推动“跨境电商+产业带”发展
。高水平进行樟树药交会、月亮文化游览节等活动
。争取240幼时过境免签政策
。〔责任单元：市发改委、市商务局、市工信局、市农业村落局、市文广旅局、市公安局〕

三、保险措施

加大财政金融支持力度，落实持久护理保险和服务业经营主体贷款贴息政策
。支持切合前提的项目刊行基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）
。夯实基础设施保险能力，执行城市更新行动，推动城市停车和充换电等设施建设
。算帐服务业领域不合理尺度和限度性措施
。强化人才智力支持，发展职业技术培训，构建职业技术较量系统
。强化安全监管，严守食品安全底线，守护消费者和新就业状态劳动者权利
。美满服务业统计监测系统
。〔责任单元：市发改委、市财政局、人行曲靖市分杏注市当局办（金融服务中心）、曲靖金融监管分局、市医保局、市住建局、市综合行政法律局、市市场监管局、市商务局、市人社局、市教体局、市应急治理局、市统计局〕

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